技术贸易壁垒（技术性贸易壁垒的特点）

麦斯财经 2022年11月25日 05:54 259 0

技术性贸易壁垒的特点及其表现形式

一、技术性贸易壁垒的表现形式

技术性贸易壁垒主要指货物进口国家所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、

标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的贸易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。

根据世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》，技术性贸易措施可分为三类，即技术法规、

标准和合格评定程序，并把其中符合《技术性贸易壁垒协议》原则和国际标准的技术法规、

标准视为合理的、允许的。这些技术法规和标准的实施，虽然也会对贸易带来一定的影响，

但却并不被视为贸易壁垒，或者称其为合法的技术性贸易壁垒。而把不符合《技术性贸易壁垒协议》原则和国际标准的技术法规、标准视为以技术为名的贸易壁垒，并要求各成员国予以消除，或者称其为非法的技术性贸易壁垒。

（一）合法的技术性贸易壁垒

合法的技术性贸易壁垒也称其为单纯的技术壁垒，是指科学技术上的关卡，即指国家或地区政府对产品制定的科学技术范畴内的技术标准，如产品的规格、质量、技术指标等，达不到一定技术标准的不准进口。如有的国家规定汽车废气排放达不到一定标准，不准进口，以阻止低技术产品的进口；或者为了获得垄断竞争优势，实施市场份额最大化和利润最大化，对达到某技术标准的产品不能出口，如运算速度达到多少亿次的计算机不准出口，即限制高新技术产品出口。合法的技术性贸易壁垒主要表现在经济技术水平存在差距的国家之间的贸易，

尤其是发达国家和发展中国家的贸易中。发达国家科学技术及经济发展水平高，国民的安全、健康、环保意识非常强，因此对商品质量和性能的要求严格，制定的标准、技术法规等往往较苛刻；发展中国家由于受科技及经济发展水平的限制，对商品质量和性能的要求相对较低，因

此大部分产品的技术性水平远不及发达国家。这样在发展中国家合格的产品，到了发达国家成了不合格产品，造成了贸易的障碍。如发达国家实施的各种绿色环境标志制度、卫生检疫制度等。这类高水平、严要求的标准和技术法规都是发达国家根据其国内生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，可以做到，但对于发展中国家来说，却很难做到，从而将发展中国家的同类产品排斥在发达国家的市场之外。这种合法的技术性贸易壁垒超过了当前发展中国家的生产力水平，因此无论怎样，从发展中国家的角度出发，也构成实实在在的壁垒。

但是众所周知，科学技术是第一生产力，人类历史上的四次科技革命为人类社会创造了极大的物质财富。它对于提高产品质量，促进专业化分工与协作，实现生产和消费的规模经济，维护消费者的合法权益，保证人类安全健康和保护环境，促进各种生产要素的优化配置，提高生产效率和社会福利水平，促进可持续发展等具有十分重要的作用，是国际贸易顺利进行必不可少的重要保证。因此，这种技术性壁垒不会消除，相反却会永远存在，并将随着各国科技和经济发展水平的提高而不断提高，发展中国家对这类壁垒只能正视、适应并予以跨越。

（二）非法的技术性贸易壁垒

非法的技术性贸易壁垒是指名义是技术性贸易措施，实质上却是以技术为名的贸易壁

垒，其惟一作用就是限制或阻碍商品的进口，并对进出口国家带来负面影响。根据世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》的相关规定，如果存在以下情况，则可以认为技术法规、标准以及合格评定程序限制了贸易，给贸易国家造成了不必要的障碍，因此是非法的技术性贸易壁垒，应予以消除。

1.技术法规、标准以及合格评定程序的采用及其实施仅仅是增加了商品的成本。

2.技术法规和标准规定的水平高于达到某一特定的政策目标所需的必要程度，是通过牺牲国内产品利润以减损外国产品的利润，因此可能有贸易保护的目的。

3.技术法规、标准或合格评定程序在适用时或者对国内产品和进口产品发生影响时有所区别，而区别的差额部分构成不必要的保护。

4.所选择和实施的技术法规、标准及合格评定程序不是所有可行的备选方案中对贸易造

成最小障碍的技术法规、标准及合格评定程序。

这种技术性贸易壁垒主要表现在：（1）一些国家精心设计标准，专门用来对某些国家的产品形成贸易障碍。如法国曾禁止含有红霉素的糖果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进口，因为英国糖果制造时普遍使用红霉素染料染色。（2）利用各国标准不一致，机动选择对本国有利的标准，甚至制定内外有别的双重标准。如美国在20世纪90年代对进口汽油和国产汽油就制定了两种不同的技术标准，以阻碍外国汽油进入美国市场。（3）通过实施有关商品包装和标签的规定，迫使出口商对商品重新包装或更换标签，从主观上增加进口商品的技术和费用负担。（4）在实施技术标准、法规的过程中对外国产品设置重重障碍，使商品的销售成本大大增加，或在进行合格评定时延迟检测或者主观地收取额外费用，从而降低进口商品的竞争力。如1998年9月11日，美国农业部签署了一项新的法令，要求所有来自中国的木质包装和木质铺垫材料须附有中国出入境检验机关出具的证书，否则不能出口到美国，这增加包装成本将近20％。由于非法的技术性贸易壁垒具有明显的歧视性、隐蔽性及不合理性，因而是每个贸易国家尤其是发展中国家必须采取措施予以打破的壁垒。

技术性贸易壁垒是什么

这类壁垒大量的以技术面目出现，披上合法外衣，但这是字面上的、表面上的技术，实际上属于人为的、技巧性的，而不是实质上的、自然科学意义上的技术。技术性贸易壁垒主要是指货物进口国家所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。根据世贸组织《技术性贸易壁垒协议》，技术性贸易措施可分为三类，即技术法规（指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定的文件）、标准（指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件）和合格评定程序（指任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中相关要求的程序），并把符合《技术性贸易壁垒协议》原则的技术法规、标准和合格评定程序视为合理的、允许的，不构成贸易壁垒，而把不符合《技术性贸易壁垒协议》原则的技术法规、标准作为贸易壁垒，要求消除。有的专家把技术性贸易壁垒分为:在技术法规和标准方面的技术壁垒，在合格评定程序方面的技术性贸易壁垒，在标签、包装要求等方面的技术性贸易壁垒。这是把符合世贸组织《技术性贸易壁垒协议》原则的技术法规、标准中真正的技术要求单列出来视为技术壁垒，而把技术法规和标准中的有关标签、包装等方面的技术性要求视为不合理的贸易壁垒。也有的专家认为技术性贸易壁垒可分为两大类，一类是市场、科学技术与社会经济发展而形成的，诸如技术壁垒、绿色壁垒、道德壁垒。消费者要求市场提供高质量的、环保的或生态的产品，这是社会进步的表现。另一类是人为的，是政府行为，是专门用来对付进口产品的。